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三公大吃小玩法规则教程:学者文章:英国不会启用“撒切尔经济政策”

admin2022-09-273参考观点

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参考消息网9月26日报道 澳大利亚“对话”网站9月22日发表题为《为什么就经济而言利兹·特拉斯不是玛格丽特·撒切尔》的文章,作者是英国伦敦大学学院经济政策副教授克雷格·贝里。全文摘编如下:

英国新首相利兹·特拉斯毫不掩饰自己对已故前首相玛格丽特·撒切尔的崇拜。然而,任何期待2022年会很快再次启用撒切尔式经济政策的人,可能都应该更加仔细研究一下特拉斯的政治策略。

首先,特拉斯将对国家干预经济进行重大扩展,它要补贴向家庭和企业提供能源的企业。这一决定预计将在未来两年花费1300亿英镑——这是英国历史上宣布的最大单笔开支。

而撒切尔的目标是让国家退出经济。国有企业私有化是其首相任期的核心,能源部门的私有化始于1986年,在约翰·梅杰政府时期仍在继续。

不过,特拉斯的计划并不是传统意义上的重新国有化。相反,是利用国家来支撑几家非常大的公司的利润,同时补贴消费者,保护他们免受市场的冲击。

与此同时,这重新点燃了人们对干预能源行业的兴趣,政府正把投资引向新能源和基础设施,它的目标是使英国摆脱对全球能源市场的依赖。

这看上去很像所谓的“国家资本主义”。这种做法很可能会延伸到能源领域以外,公共资金将被用于支持英国公司,以减少英国对进口商品的依赖。

在其他方面,认为特拉斯是现代撒切尔的观点在很大程度上基于她们对不平等问题的明显漠视,以及对工人权利和工会的反感。为了竞选首相,她承诺打击考虑罢工的工会。

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对撒切尔来说,她确实认为行业行动阻碍了经济增长,她是在上世纪70年代的一波罢工浪潮后进入唐宁街的。

两位领导人的观点都倾向于降低税收。但是,就连这种明显的相似性也不像看上去那么简单。

相比现在,撒切尔上任时英国的个人所得税率要高得多,她一直试图降低个人所得税。但她也努力控制预算赤字,尤其是通货膨胀,当时的通胀率在13%左右。

但特拉斯不是这样。她承诺的减税措施将在未来几年使赤字进一步扩大,并使已经达到10%的通胀率进一步上涨。财政部和英格兰银行的官员都因在这方面提出警告而受到指责,甚至更糟糕。

然而,如果认为保守党支持国家资本主义是特拉斯发明的,那就错了。正如我的同事詹姆斯·西尔弗伍德所言,英国经常采取国家资本主义做法。

近年来,银行业在2008年金融危机后获得救助,使国家面临超过1万亿英镑的潜在损失。自那以后的量化宽松政策支撑了资本市场和政府借贷,债券购买规模达到近9000亿英镑。

我的研究还显示,历届保守党政府是如何干预房地产和养老行业、同时支持行业政策的(撒切尔不赞成)。虽然这些干预措施的确可能是经济危机造成的,但为解决危机而出台的非同寻常的政策往往会给经济治理带来更广泛的持久影响,这也是事实。

当然,我们可以推测,如果特拉斯是在1979年而不是2022年掌权的,她会推行与撒切尔相同的议程。但2022年的经济不同于1979年。当时,撒切尔希望废除高税收和高政府开支的集体主义的凯恩斯主义国家,代之以在英国经济政策中嵌入涉及较低开支和市场优势的新自由主义思想。但现在特拉斯统治着一个已经新自由主义化的国家,并发现日益需要国家力量来应对她继承的危机。

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